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“喘息服务”政府埋单,探索养老新路径

据报道,北京市丰台区老龄办日前在全区贴出公告,试点期间通过政府购买服务的方式,给长期照料失能、失智老人的家庭成员每月放4天假,也就是所谓的“喘息服务”,有需要服务的家庭即日起可到居委会提出申请,这是北京市首个由政府埋单并开展相关服务的城区。

“喘息服务”,顾名思义,或是请专业人员去家中照料,或是把老人接到养老机构照看,让长期照料失能老人的家属喘口气,以便再战,“喘息”二字颇为形象。

诚然,赡养老人是子女的法律义务,但长期照料失能失智老人会让人面临巨大压力,身心俱疲。而政府提供“喘息服务” 为照护者提供休整机会,也有利于老人的健康恢复,体现了以民为本、解民所难的执政情怀。

据悉,北京市实行“喘息服务”已有数年,但照顾者放假期间,照料老人的费用到底由家庭负担还是政府支持,一直未见详细政策出台,此次首次明确“喘息服务”的费用由政府埋单,凸显政策关怀更进一步。

一直以来,养老服务人员匮乏是老年服务工作的瓶颈,而长期照顾失能失智老人的人员更是稀缺。专业护理人才的缺失,导致社会不能很好地分担家庭养老负担。政府提供“喘息服务”并为此埋单,让老人和照护者都转换一下环境与情绪,张弛有度,利于双方身心健康,也减轻了失能、失智老人家庭的经济负担,标志着政府公共责任的延伸和养老服务的拓展。

据悉,喘息服务方式有两种,一种是养老机构短期托养照护,一种是居家上门照料。二者都呈现了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、政府为主导的社会养老服务体系特点,为传统孝敬文化注入新的元素新的能量,有助于破解养老难题,打造精细化服务的管理细节,弘扬爱老敬老的社会风尚。

当然,喘息服务的时间、方式、补贴额度等是否有效激发家属的能动性均有待观察,相关评估、审核还需进一步细化,要防止徒有虚名、失职渎职或冒领补贴等现象发生,探索建立长期、有效的“喘息服务”及公共护理保障制度也有待逐步探索、完善。

如果说子女、家属尽心服侍失能老人是一种“家孝”的话,政府埋单喘息服务则是一种“大爱”,北京市的这种有益尝试,将二者有益结合,使“家孝”与“大爱”相映生辉,值得点赞。

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